国务院新闻办公室3月20日举行政策例行吹风会,介绍《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(以下简称《行动方案》)有关情况。相关负责人表示,《行动方案》围绕五方面出台24条措施,以高水平对外开放加强与世界经济的良性互动,以实际行动增强境外投资者投资中国的信心。

　　外资准入是扩大开放的“风向标”。《行动方案》提出,出台新版外资准入负面清单,继续减少外资准入限制,支持更多符合条件的外资机构开展银行保险、债券基金等领域业务；开展放宽科技创新领域外商投资准入试点,允许北京、上海、广东等自贸区选择若干符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发应用等领域进行扩大开放试点。专家表示,基因诊断、银行卡清算、商业养老保险、国债期货交易等一系列具体的开放措施,将有利于提高利用外资质量、扩大外资规模。

　　《行动方案》提出,进一步提升要素跨境流动便利化水平。对于外资企业的管理和技术人员以及随行配偶、未成年子女,签证入境有效期放宽至2年,并将为外籍人才在华工作、停居留、永久居留等提供便利,促进外资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序传输。

　　第一个维度,从世界范围来看,全球跨境投资有升有降是常态。今年1月,联合国贸易和发展会议发表的《全球投资趋势观察》显示,扣除跨国企业投资中转地因素后,2023年全球跨境投资下降了18%。在这样的大环境下,中国吸引外资规模保持了较好态势。

　　第二个维度,拉长时间尺度,2023年中国实际利用外资仍处于历史高位。自改革开放以来,中国实际利用外资持续增加,已成为全球跨国公司重要的投资目的地。虽然2023年单纯从数字上,中国吸引外资的规模出现了一定程度的波动,但从“量”和“质”两个方面来看,都可以得出更为客观结论。量上,去年中国实际利用外资超过1.1万亿元人民币,处于历史第三高。质上,中国利用外资的结构持续优化,2023年高技术产业引资占比37.4%,比2022年提高了1.3个百分点；制造业领域引资占比达到27.9%,提升了1.6个百分点。

　　第三个维度,从未来趋势看,中国吸引外商投资优势显著、空间广阔。中国是全球超大规模且最有增长潜力的市场,在先进制造业、新型城镇化、消费结构升级等方面将持续释放出巨大需求。中国日益完备的基础设施网络、充足的人才资源和丰富的创新应用场景等,能为外商扩大在新技术、新产业（300832）、新业态等方面创造良好投资空间。去年中国新设外资企业数量增长39.7%,充分体现了外资分享中国市场机遇的热情和对未来投资前景的信心。

　　据央视